Colombia Joven
República de Colombia

MEMORIA DEL PRIMER ENCUENTRO IBEROAMERICANO DE JOVENES POR EL DIALOGO SOCIAL Y EL BUEN GOBIERNO 

LUGAR: Bucaramanga, Santander. Centro de Ferias, Exposiciones y Convenciones de Bucaramanga. CENFER. 

FECHA: Junio 22 al 26 de 2011. 

CREDITOS: Programa Presidencial para el Sistema Nacional de Juventud ¨Colombia Joven¨. 

Está permitida la difusión del material contenido en esta publicación, a condición de que se cite la fuente y se envíe ejemplar del escrito al Programa Presidencial Colombia Joven. En caso de requerir más información dirigirse a: coljoven@presidencia.gov.co

AGRADECIMIENTOS

El Programa Presidencial para el Sistema Nacional de Juventud ¨Colombia Joven¨, saluda y agradece a todos los Consejeros de Juventud y Lideres Juveniles asistentes al Encuentro. Agradecemos muy especialmente a la Alcaldía de Bucaramanga y a la Gobernación de Santander, la convocatoria y disposición de recursos materiales para el cabal cumplimiento del Encuentro. Así mismo a los conferencistas; Maria Claudia Trucco de la Fundación Surtigas, Alfredo Rosero, Daniel Fernandez y André-Noel Roth Deubel y a cada uno de los líderes juveniles que presentaron ponencias.  

PRESENTACIÓN

Las Memorias del Encuentro tienen como propósito visibilizar y expresar el sentir de los consejeros de Juventud y lideres de organizaciones juveniles de la sociedad civil presentes, por lo tanto recoge los sueños, aspiraciones y metas para fortalecer el Sistema Nacional de Juventud. Las ponencias de los Consejeros de Juventud reflejan las dificultades de los mismos, pero así mismo los compromisos y las oportunidades que tienen para salir adelante desde sus espacios de acción y cotidianidades. 

El presente documento está estructurado de la siguiente forma: 

1. Antecedentes y Objetivos. 

2. Conclusiones. 

3. Productos (contienen las Ponencias y Conferencias. Se encuentran en una capeta adjunta).

1. ANTECEDENTES Y OBJETIVOS 

El encuentro de la referencia obedeció a una iniciativa de la Gobernación y la Alcaldía de Bucaramanga, con el fin de reunir diversas experiencias de consejeros de Juventud y encargados de política pública de Juventud de los territorios, de igual forma, fue un espacio abierto para la participación de varias clases de organizaciones juveniles. El evento contó con la asistencia de más de 400 personas.  

La bienvenida al encuentro se dio en el salón de Conferencias del Acueducto de Bucaramanga, el cual se encuentra dentro del complejo turístico llamado, Parque del Agua, el día veintidós (22) de Junio. La instalación del evento estuvo a cargo del Gobernador de Santander, Horacio Serpa Uribe.  

A saber, el presente documento presenta las conclusiones, propuestas, ponencias y análisis presentadas por los jóvenes, en el marco de las deliberaciones y el desarrollo metodológico del encuentro. Así mismo se relacionan los aportes allegados por los participantes, después del encuentro. Este documento en particular se complementa con cada una de las ponencias adosadas en el acápite denominado ¨Productos¨. Valga aclarar que cada una de las ponencias citadas se encuentra en nuestra página web, de tal forma que los interesados, pueden acceder a las mismas a través de www.colombiajoven.gov.co.  

El objetivo del encuentro era escuchar las reflexiones y propuestas de los jóvenes con respecto a los siguientes puntos fundamentales: Emprendimiento, Sistema Nacional de Juventud, Consejos de Juventud, Ley de Educación e Institucionalidad. En las conclusiones se encuentra el resultado final de los debates, se expone los resultados de las mesas temáticas y se presenta la declaratoria que recoge las propuestas construidas, que en la Agenda del Gobierno Nacional y finalmente en el punto atinente a los Productos del encuentro se enuncian las diversas ponencias presentadas tanto por las delegaciones como por los expertos invitados, a fin de que dichos insumos puedan ser consultados a través del vínculo que para tal efecto habilitaremos en nuestra página Web.

 2. CONCLUSIONES: 

2.1 CONSEJOS DE JUVENTUD[1] 

2.1.1 Cifras de los Consejos de Juventud. 

• 416 Consejos de Juventud.
• 10 Consejos Departamentales de Juventud.
• A la Fecha no está constituido el Consejo Nacional de Juventud. (Art. 21 de la ley 375 de 1997).  

2.1.2 Dificultades Visibilizados por los Asistentes:  

1. Divergencia y falta de articulación entre el trabajo y los esfuerzos de las organizaciones juveniles, movimientos sociales y los Consejos Municipales de Juventud formalmente constituidos.
2. Es necesario una mayor sensibilización a las entidades territoriales sobre el papel e importancia de los CMJ. En todo caso consideran que la Directiva 002 de la Procuraduría General de la Nación es un excelente instrumento para que sean tenidos en cuenta por las autoridades municipales y departamentales.
3. Se necesitan más encuentros de esta naturaleza para que los Consejeros de Juventud puedan compartir sus experiencias y las soluciones a sus problemas locales, a fin de que sirvan de pauta para el desarrollo de situaciones análogas en otras regiones.
4. Es necesario la conformación del Sistema Nacional de Juventud, que represente a los Consejeros de Juventud de todo el país.
5. Falta de Recursos económicos para ejecutar planes y proyectos a favor de la Juventud.
6. Muchos consejeros de Juventud no tienen claro su papel y funciones. 

2.1.3 Propuestas para Solucionar las Dificultades detectadas. 

Para la falta de articulación y unión entre CMJs y Organizaciones Juveniles: 

1. Aprovechar las redes sociales (Twitter, Facebook) para fomentar la unión entre los CMJs formalmente constituidos y las organizaciones juveniles de base.
2. Solicitan al Programa Presidencial Colombia Joven visibilizar a las Organizaciones Juveniles, publicando un listado o directorio de las mismas en su sitio web, para que los consejeros de Juventud puedan contactarlas más fácilmente.
3. Formar mesas juveniles y redes desde los colegios para generar semilleros de líderes y donde se represente la juventud.  

Con Respecto a la Falta de Sensibilización de algunos Funcionarios Municipales y Departamentales con el trabajo de los Consejeros de Juventud. 

1. Es necesario hacer Jornadas de sensibilización sobre este aspecto en las regiones.
2. Solicitan al Programa Presidencial Colombia Joven que realice seguimiento al cumplimiento de la Directiva 002 de la Procuraduría y que apoye a los Consejeros de Juventud que sean excluidos de los procesos de Juventud por parte de Alcaldes y Gobernadores.
3. Acompañamiento a los Procesos que los Consejeros de Juventud realicen en las regiones, para verificar su verdadera participación.
4. Que el Programa Presidencial Colombia Joven compulse copias a la Procuraduría General de la Nación cuando se presenten hechos reiterados de exclusión a los Consejeros de Juventud u obstaculización para el desarrollo de sus funciones por parte de funcionarios de las Administraciones Departamentales y/o Municipales.

Con respecto a la tercera dificultad evidenciada, solicitan al Programa Presidencial Colombia Joven, más encuentros de Jóvenes y Consejeros de Juventud para construir conjuntamente insumos para la Política Pública de Juventud. Se logró concluir que se pueden realizar conferencias virtuales y limitar los encuentros físicos, a fin de optimizar recursos. 

Con respecto a la Conformación del Sistema Nacional de Juventud: 

Mientras se constituyen los Consejos Departamentales de Juventud necesarios para conformar el Consejo Nacional de Juventud, algunos asistentes recomendaron la siguiente propuesta: 

• Retornar a la figura del Comité Nacional de Consejos de Juventud, creado en 2008 en la ciudad de Santiago de Cali. Para tal efecto se propone a Organizar los Consejos de Juventud por regiones para fortalecer y facilitar la estructuración del Consejo Nacional. 

• Propuesta de Agrupación de Regiones:

Región Caribe: San Andrés, Guajira, magdalena, Atlántico, Bolívar, Sucre, Córdoba, Cesar.

Región Oriente: Meta, Casanare, Guaviare, Guainía y Arauca.

Región Centro: Bogotá, Cundinamarca, Boyacá, Santander y Norte de Santander.

Región Occidente: Antioquia, caldas, Quindío, Risaralda, Huila y Tolima.

Región Pacifico: Choco, Valle del Cauca, Cauca y Nariño.

Región Sur: Caquetá, Amazonas, Vaupés y Putumayo 

• Realización de encuentros regionales. En los mentados encuentros regionales se definirán por parte de los delegados, las funciones y normas del Comité.

• La participación de los Encuentros Regionales debe contar mínimamente con un representante de cada Consejo Departamental de Juventud, un representante del Consejo Distrital de Juventud de Bogotá y representantes de comunidades campesinas, minorías étnicas, tales como indígenas y afros.

Con Respecto a la falta de recursos para ejecutar proyectos de los jóvenes. Se acordó que debemos tocar las puertas de Cooperación Internacional, que los consejeros de Juventud deben estructuras propuestas y proyectos viables, para solicitar recursos a las Secretarías de los Municipios encargadas de los temas de Juventud.

Frente al desconocimiento de las funciones de los Consejeros de Juventud, por parte de ellos mismos, se propuso:

• Jornadas de Capacitación, Educación y fortalecer la identidad de los consejeros de juventud.
• Capacitar a los candidatos a consejero de juventud, para que tenga claros cuáles son sus funciones y la dimensión de sus posibilidades y responsabilidades.
• Resaltar el componente ético que connota el papel de consejero de juventud.  
• Finalmente los consejeros de Juventud acordaron que era importante brindar protección a los Consejeros que viven en municipios con problemas de orden público. 

2.2 INSTITUCIONALIDAD

• Consideran que el Programa Presidencial Colombia Joven debe contar con autonomía financiera y administrativa para ejecutar proyectos y recursos directamente.
• Es necesario reformular la ley 375 de 1997 que define la institucionalidad, toda vez que dicha ley es de naturaleza ordinaria y todo lo concerniente a mecanismos de participación y derechos debe ser regulado a través de ley.

2.3 EDUCACION 

Por solicitud de los consejeros de juventud y líderes juveniles presentes, se abrió una mesa para debatir acerca de la ley de Educación. (Ley 30 de 1992). Se llegó a las siguientes conclusiones: 

1. La Agenda del Gobierno Nacional en materia de Educación Superior debe tener en cuenta los siguientes factores: Autonomía institucional, Investigación, Financiación, Calidad Educativa, Bienestar Universitario e Institucionalidad de la reforma.
2. En materia de Capitales Privados en la Educación Pública se concluyó que no se debía denominar, inversión privada, sino alianzas estratégicas con la empresa privada, toda vez que el sector privado no puede esperar lucrarse con el sector público y aquel tiene una responsabilidad social con éste, razón por la cual es importante definir el alcance de las mencionadas alianzas
3. No Deshumanizar al Estudiante. Los presentes en la mesa consideran que el proyecto de educación busca convertir los jóvenes en maquinas que produzcan, no quieren que un derecho (la educación) se convierta en una mercancía o servicio. Consideran que crear universidades con ánimo de lucro, deteriora la calidad de los estudiantes.
4. Consideran que es muy importante realizar foros de socialización de la ley, en los que el Gobierno argumente y los estudiantes puedan sentar su posición, que dichos encuentros deben contar con el acompañamiento de académicos expertos en el tema.
5. Finalmente los integrantes de la mesa que debatió acerca del proyecto de ley sobre reforma a la Educación Superior, presentó el siguiente manifiesto al público asistente al encuentro:

·         “MANIFIESTO POR UN ACCESO AL SERVICIO DE EDUCACIÓN SUPERIOR  MÁS SOLIDARIO Y  LEAL, GARANTIZANDO UNA PEDAGOGIA QUE RESPETE  LA AUTONOMIA UNIVERSITARIA, LA INSTITUCIONALIDAD, LA DESTINACION DE LOS RECURSOS HACIA LA CALIDAD EDUCATIVA Y LA PARTICIPACION CIUDADANA.”  Rechazo al proyecto de reforma a la educación superior presentado por el Gobierno Nacional por cuanto se considera que genera y promueve el mercantilismo de la Universidades. Autonomía, la institucionalidad, destinación de los recursos, participación ciudadana dado que  los recursos deben ser equilibrados, de tal forma que no se deslegitimice la autonomía de la universidades publicas ya que mientras haya mercantilismo será imposible fortalecer los valores pedagógicos, culturales y sociales de los individuos.  Así mismo en defensa de los 620 mil bachilleres al año, menos de la mitad llega a la educación superior, lo cual demuestra que proveer una educación de calidad cuesta mucho dinero, por ello los recursos que gira el Gobierno para financiar las universidades no son suficientes.  

2.4 EMPRENDIMIENTO

La mesa encargada de analizar el tema de emprendimiento puso a consideración de todos los presentes el siguiente texto:  

¨Los jóvenes convocados en el congreso Iberoamericano de juventud, conscientes de la responsabilidad que contrajimos de representar a cada una de nuestras regiones decidimos avanzar en la construcción de una visión del mundo, del trabajo y el emprendimiento desde una óptica regional, pero apuntando a la construcción de país.

Según lo anterior y luego de varias discusiones, decidimos priorizar los siguientes ejes que si bien no encierran todos los requerimientos de las esferas juveniles si comprenden un compilado de las priorizaciones de la juventud reunida en el marco de este escenario:

1. Procurar que aquellos jóvenes que en su iniciativa ECONOMICA empresarial vinculen el sector primario de la economía utilizando medios INNOVADORES, que les sea más FACIL y con beneficios tributarios  que incentiven la continuidad de la iniciativa en pro del mejoramiento de sus condiciones de vida.

2 .Generar los espacios formativos que fueren necesarios para articular el campo con la ciudad, compartiendo lo mejor de cada uno en  áreas del desarrollo y la construcción de la paz

3. Explorar nuevos mercados                     

4. Garantizar que el estado internamente se abastezca para comedores y  restaurantes con nuestros productos del campo para generar un empleo de choque y crecimiento del negocio interno

5. Promover el cumplimiento de los convenios y recomendaciones de la OIT ratificados por COLOMBIA, así como el pacto Mundial por el empleo y los objetivos del desarrollo del milenio.

6. Dar a conocer los escenarios donde se promueva la formación, creación y perduración en el tiempo de la PIMES, que promulgue los lugares donde las personas sepan en donde pueden encontrar estas herramientas

7. CMJs y CDJs se vinculen en este proceso de  voz a voz

8. Generar un estudio, espacio de oportunidades para priorizar producciones y comercializaciones de productos                                       

9. Como se vinculan las empresas sabiendo las bondades de los parafiscales en vinculaciones de jóvenes con” movilidades o limitaciones físicas”. 

Todo lo anterior lo ponemos en consideración de la plenaria del presente encuentro, convencidos que la discusión y tratamiento del presente documento contribuirá en gran medida en el rediseño del concepto de trabajo, empleo y emprendimiento desde una visión juvenil¨.  

Este documento se complementa con el denominado: Relatoría Consejos de Juventud, pues se anota más en detalle la metodología del evento y los puntos de vista de los Consejeros de Juventud.  

3. PRODUCTOS 

1. PONENCIAS PRESENTADAS POR LAS DELEGACIONES DE LOS CMJs Y AUTORIDADES DEPARTAMENTALES EN MATERIA DE JUVENTUD. 

Las delegaciones presentaron nueve (09) Ponencias; discriminadas así: 

BUCARAMANGA (01): Presentó la socialización de un proyecto de la Alcaldía enfocado a generar empleo para jóvenes y a la comunidad bumanguesa en general. Bucaramanga-ProgresoyTrabajo.pdf

CALI (02): Una alusiva al CMJ de Cali y otra correspondiente al CDJ del Valle del Cauca. Cali-EncuentroIberoamericanoJuventud.pdf

CORDOBA (01): La Secretaria Departamental de Juventud de Córdoba,  Heisel Negrete Rubio presentó una ponencia acerca de la incidencia y los programas a cargo de su Despacho. Cordoba-EncuentroIberoamericanoJuventud.pdf

IBAGUE (01): La delegación presentó una ponencia sobre la evolución del CMJ de Ibagué y un balance del mismo, así mismo propone estrategias para el fortalecimiento de los CMJs en general. Ibagué-EncuentroIberoamericanoJuventud.pdf

NORTE DE SANTANDER (02): Una acerca del proceso de constitución de los CMJs y otra sobre la Arquitectura Institucional del Departamento para temas de Juventud. Norte-Santander_EncuentroIberoamericanoJuventud.pdf Norte-Santander2_EncuentroIberoamericanoJuventud.pdf

TOLIMA (01): La delegación del Tolima presentó una ponencia acerca del Origen y desarrollo de la Política Pública de Adolescencia y Juventud en el Departamento. Tolima_EncuentroIberoamericanoJuventud.pdf

SAN ANDRES (01): El Presidente del Consejo Municipal de Juventud de San Andrés Islas, Carlos Nygel Manuel Davis presentó la ponencia: ¨Dejando Huellas¨, en la cual presentó el proceso adelantado por el CMJ de San Andrés y dando cuenta de su proceso.  SanAndrésIslas-EncuentroIberoamericanoJuventud.pdf 

2. PONENCIAS INDIVIDUALES. Se presentaron cinco (05) ponencias:  

PROGRAMA PRESIDENCIAL PARA EL SISTEMA NACIONAL DE JUVENTUD "COLOMBIA JOVEN" - Documento elaborado por Marcial Ortega ¨Sistema Nacional de Información y Gestión de Conocimiento en Adolescencia y Juventud¨. Contratista del Programa Preisdencial para el Sistema Nacional de Juventud Colombia Joven.  Ponencia SNIJ- EncuentroIberoamericanoJuventud.pdf

PEÑA BETTENCOURT, GIOVANNY. ¨La Buena Sociedad. Por un Desarrollo a Escala Humana¨La buena sociedad por Giovanny Peña.pdf

ROTH DEUBEL, ANDRÉ-NOËL. ¨Polìticas Públicas de Juventud¨. Docente Investigador Universidad Nacional de Colombia. Políticas Públicas - André Noel Roth.pdf

TRUCCO DEL CASTILLO, MARIA CLAUDIA. ¨Surtigas. Una Empresa Socialmente Responsable¨. Directora Fundación Surtigas.  SURTIGAS empresa socialmente responsable.pdf

VISION MUNDIAL COLOMBIA: Presentaron la estrategia  para generar dinámicas y procesos de paz denonminada: “Movimiento nacional de Niños, Niñas, Adolescentes y Jovenes GESTORES de PAZ. Preentación Visión Mundial.pdf